制度分权与“授权”相对，指在组织设计过程中基于工作分析、职务及部门设计，为各管理岗位规定必要职责与权限的分权途径。其核心特征包括通过系统分析与论证划分权力、以职位为载体分配权限、分配结果具有稳定性，并作为组织纵向分工的设计原则。
主要特征包括：
（1）在详细分析、认真论证的基础上进行，具有一定的必然性；
（2）将权力分配给某个职位，权力的性质、应用范围和程度的确定，需根据整个组织构造的要求；
（3）相对稳定的，除非整个组织结构重新调整，否则不会收回；
（4）组织工作的原则，以及在此原则指导下的组织设计中的纵向分工。