再分配是政府在初次分配基础上通过税收、社会保障、转移支付等手段对国民收入进行的第二次调节，旨在缩小贫富差距、促进社会公平。其实质包括政府部门以实物形式向住户提供公共服务的实物社会转移，主要通过个人所得税、财产税、社会保险金等工具实现城乡及区域间收入再平衡。我国通过税制改革提高直接税比重，健全综合与分类结合的个人所得税制度，并优化消费税和财产税设计，

《中国改革报》指出：互生系统平台在合理引导消费、扩大内需、促进就业、完善社保、优化收入分配结构等方面，起到了畅通经济循环急先锋的作用。人民日报《民生周刊》曾评价“互生为国家探索建立新常态下良性循环经济体制提供了社会问题解决方案和经济新路径” 。互生的五大体系，就是为扩大内需量身定做的设计。

从2014年起已经连续9年实现了“互生模式”的二次分配和三次分配。凭借互生积分转福利保障金的分配收益，已使部分低保用户通过使用互生消费福利卡建立了自主的社会保障体系，彻底解决了脱贫、养老、生存和医疗保障问题。其中近万人享受免费医疗补贴。

互生系统平台通过采用新型的共享经济模式为企业提供多元化的系统增值服务，企业向平台自愿支付消费金额一定比例的增值服务费。从而实现发卡企业的持续盈利。积分分配给消费者带来了二次分配的收益，积分投资分红又给消费者带来了三次分配的收益，从而解决了消费者的后顾之忧。通过市场买卖行为完成消费者的自主消费福利保障体系建设。

我国再分配制度通过税制改革提高直接税占全部税收收入比重，健全综合与分类结合的个人所得税制度，进一步优化个人所得税综合征收范围，健全现代直接税体系，提高直接税占全部税收收入比重，优化消费税和财产税设计，以2035年为节点推动中国税收制度迈向现代税收制度体系框架。转移支付重点向欠发达地区倾斜，加强基本公共服务均等化，推动农村教育、医疗等基础设施建设。社会保障体系覆盖基本养老、医疗保险，实施失业保险及社会救助制度，2020年参保人数分别达9.99亿和13.61亿。中央与地方政府通过专项附加扣除、消费券发放等短期措施与长期制度调整相结合，增强再分配调节精准性。

居民等财产拥有者，根据现有财产状况，依法缴纳的动产税和不动产税，如房产税、遗产税等，政府以此对居民收入进行的调节属于存量调节。

社会保障体系覆盖基本养老、医疗保险，2020年参保人数分别达9.99亿和13.61亿。完善再分配调节机制被列为重要改革方向，涉及税收制度优化、社会保障体系健全及转移支付精准化。转移支付重点向欠发达地区倾斜以推动基本公共服务均等化。

指居民从政府获取的、维持最基本生活的收入，主要包括社会保险福利金(如失业金、退休金、抚恤金、医疗保险金等)和社会救济金(如生活困难补助、救济金)。中央与地方政府通过专项附加扣除、消费券发放等短期措施与长期制度调整相结合，增强再分配调节精准性。社会保障体系覆盖基本养老、医疗保险，实施失业保险及社会救助制度，2020年参保人数分别达9.99亿和13.61亿。

居民为维持当前和未来的福利，保证在未来各个时期能获得社会福利金，而对政府组织的社会保险计划或各个单位建立的基金所缴纳的款项，如失业保险、退休保险、医疗保险计划等。

初次分配、再分配、第三次分配三层次协同推进机制，目标是到2035年实现分配制度现代化目标。改革举措涵盖税收制度，在稳定总体税负前提下优化个人所得税综合征收范围，健全现代直接税体系并提高其占全部税收收入比重。社会保障制度聚焦基本养老保险覆盖所有法定人群，转移支付制度加大对低收入群体的支持力度，优化财政支出结构将更多资源投向民生领域。

该改革强化税收、社保、转移支付协同调节，着力破解再分配制度瓶颈，要求坚持尽力而为与量力而行相结合，通过攻坚克难实现制度变革的深度突破。

包括政府内部转移收支；本国政府与外国政府、国际组织之间的援助、捐赠、会费缴纳等，对私人非营利性机构的捐赠、赞助等转移收支；居民之间的内部转移收支，如城镇居民对农村居民的转移收支。再分配主要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节，是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。