公司化
国有企业组织形式的重要改革方向
公司化是国有企业改革的重要组织形式,旨在实现所有权与经营权分离,建立现代企业制度。20世纪80年代以来,全球国有企业普遍面临效益不佳问题,各国通过公司化改革探索管理放权模式,如德国托管经营、法国计划合同等。中国国企改革历经放权让利、产权改革国资监管和全面深化四个阶段,公司化改制在产权改革阶段全面展开,推动国有企业向有限责任公司、股份有限公司转型。截至2020年,国务院监管央企及子企业基本完成公司制改革。改革过程中需应对无形资产流失、三项制度阻碍等问题,通过规范评估程序、调整组织架构等措施实现市场化经营机制。
改革历程
国有企业公司化改革始于20世纪80年代全球国企效益下滑的背景下。中国国企改革历程分为四个阶段:
国际实践
各国公司化改革采取差异化路径:
无形资产保护
国有企业公司化改造过程中,无形资产评估不足导致商标权闲置、商誉漏估等问题。对策包括:
深化举措
2019年提出的改革路径建议将少数国企改组为一人公司,竞争性行业企业转型为有限公司。2020年《国企改革三年行动方案》要求:
挑战与对策
公司化改革面临历史遗留问题复杂、党建与经营协调难题。解决措施包括:
参考资料
国企改革40年:改了什么 还要改什么?.广东省国有资本研究会.2019-01-16
最新修订时间:2025-11-06 05:25
目录
概述
改革历程
国际实践
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