公共网（Public Networks）是由多个不同企业和人群共同使用的网络资源，其核心属性为共享基础设施。通过NAT地址转换技术，内网设备可借助公网IP实现全域通信访问。根据国际标准规范，IANA划定了10.0.0.0/8、172.16.0.0/12、192.168.0.0/16等私有地址段用于区分公网与私有网络。在防火墙体系中，外网通常与公网具有等同性，但政务专网等特殊场景需单独判别。公共网以协议接入方式承载信息传播、资源共享等多元服务目标，与党政机关内部网实施物理隔离保障体系安全性。

公共网络本质是多方共享的基础设施体系，允许不同企业及个人用户通过统一协议标准进行访问。典型应用实例包括：阿里云平台与家庭网络均可接入中国网络群组C，体现跨主体的资源共享特性。

在网络安全体系中，外网通常指代公共网络，但政务专网等特殊架构需结合具体场景判断其公网属性。该特性要求技术人员在配置防火墙时，准确区分常规公共网络与专用网络的数据流导向。

通过NAT（网络地址转换）技术实现内外网互通，将内网私有IP映射为公网合法地址完成数据传输。这种机制有效解决了IPv4地址资源紧缺问题，例如企业办公局域网可通过单一公网IP实现多终端联网。

公网IP具有全局唯一性特征，如同酒店房间号在整栋建筑内的唯一标识；而内网IP如校园网主机号，仅在校内范围有效。这种差异决定了公网地址需通过国际机构统一分配管理。

IANA划定的私有地址范围包含：

这三类地址段专门用于构建私有网络，与公网地址形成技术层面的隔离边界。企业部署内部系统时，通常选择这些地址段避免与公共网络产生冲突。

公共网主要支撑信息传播、网络服务、商务活动等多元化目标，通过标准化协议接入实现跨平台协作。例如电子商务平台依托公共网络完成订单处理，社交媒体通过公网基础设施进行内容分发。

为确保核心数据安全，党政机关内部网与公共网实施物理隔离，通过专用通信线路和加密协议构建独立传输通道。这种架构设计既保障了敏感信息防护，又维持了公共网络服务能力的开放性。