公使衔参赞是中国驻外外交机构中设立的高级外交职务，根据《中华人民共和国驻外外交人员法》明确规定属于外交职务序列，其衔级对应公使衔，职务层级仅次于大使且高于普通参赞。该职位可由外交部或其他派出部门直接任命，无需事先征得驻在国同意。在职能设置上，公使衔参赞不仅分管政务、商务等专项业务领域，还参与使馆核心决策，承担承上启下的内部管理职能。根据驻外机构规模，部分大使馆会同时设置政务公使衔参赞和多领域业务公使衔参赞。

根据2009年颁布的《中华人民共和国驻外外交人员法》，公使衔参赞被明确列为驻外外交职务序列中的第四级职位，居于大使、公使之下，普通参赞之上。该法第三章第十一条规定其为国家法定外交职务类型，第十六条确立其任命权限归属外交部或其他派出部门，与需经全国人大常委会任免的大使职务形成层级差异。2014年《人民日报海外版》解读显示，该职务是大使馆除大使外的第二负责人设置形式，在大型驻外机构中常设多个公使衔参赞分管不同业务领域。

驻外外交人员实行外交衔级制度，公使衔参赞对应公使衔级，与公使共享同一衔级但分属不同职务序列。根据法律规定，该衔级需经外交部部长批准授予，晋升过程需综合考量任职年限、工作表现及驻外机构评价等因素。晋升至公使衔参赞职级的外交官通常需具备参赞任职经历，并通过外交部组织的专业考核。

在职能分工上，公使衔参赞既承担专项业务管理职责，也参与全馆重大事务决策。根据驻在国实际情况，大型使馆可能设置：

据2017年领叔百科记载，公使衔参赞的行政级别对应国内司局级，负责协调使馆各部门工作并监督日常运行。与需驻在国事先同意的武官职务不同，其任命完全遵循国内行政程序。