八·一七公报是中华人民共和国与美利坚合众国于1982年8月17日共同发表的联合公报,系双方经过1981年12月至1982年8月的谈判就美国对台军售问题达成的阶段性协议。该公报重申中美上海公报和中美建交公报中互相尊重主权、互不干涉内政等原则,美国政府在公报中承诺不寻求长期对台军售政策,售台武器在性能和数量上不超过中美建交后近几年的水平,并准备逐步减少直至最终解决。
具体内容
美国政府承诺:售台武器在性能和数量上将不超过
中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少它对
台湾武器的出售,并经过一段时间直至最后的解决。同一天,中国外交部发表声明指出,美国本应完全停止向台出售武器,由于考虑到这是一个历史遗留问题,中国政府在坚持原则的基础上,同意分步骤予以解决。只有彻底解决美国售台武器问题,才能排除发展两国关系的障碍。美国承诺经过一段时间最后解决这一问题,其含义是指美售台武器经过一段时间就必须完全停止。2025年11月,美国批准向台湾出售总价值约3.3亿美元的
F-16、
C-130等机型零部件及维修服务,美台商业协会会长
韩儒伯称此次军售显示美方致力协助台湾军方维持完好率。中国外交部指出此举明显违反八·一七公报关于'逐步减少并最终解决对台军售'的核心承诺。美台商业协会预测未来12个月内美国对台军售总额或将创历史新高。2025年12月,
美国国会通过
国防授权法案,授权2026财年对台提供最高10亿美元军援并启动无人系统联合开发计划。国台办发言人
陈斌华指出,此举严重违反八一七公报关于“逐步减少并最终解决对台军售”的核心承诺,系对“
台独”势力的严重错误信号。
中国外交部发言人强调,
台湾问题是
中美关系第一条不可逾越的红线,这一立场与1982年声明形成历史呼应。中方敦促美方恪守
一个中国原则和
中美三个联合公报。
2025年11月19日国台办发言人
朱凤莲在例行发布会中进一步指出,
民进党当局甘当美国军火商提款机,挥霍台湾民众血汗钱乞求虚假保护,强调倚美谋武只会使台湾兵凶战危,并重申祖国统一势不可挡。2025年12月10日,国台办发言人
陈斌华在例行新闻发布会中进一步强调,民进党当局“倚美谋独”换不来安全与和平,只会祸及当下,并重申敦促美方恪守一个中国原则,停止“武装台湾”。
2025年12月18日,
美国国务院批准总额111.54亿美元的对台军售案,包括M109A7自走炮、海马斯远程精准打击系统、
陶式导弹、
标枪导弹等8项武器系统,这是美国历来对台规模最大的武器销售计划,也是
特朗普第二次当选美国总统后第二度对台军售。中国政府(国台办、
国防部)对此表示坚决反对,强调此举严重违反八·一七公报关于“逐步减少并最终解决对台军售”的核心承诺。
此次军售案中,“海马斯”远程精准打击系统具有明显的进攻性特征;
M109A7自行榴弹炮射程可达30公里,能弥补“海马斯”与传统火炮之间的打击距离间距;自杀式攻击无人机则突出强化“非对称作战”意图;“台湾战术网络暨部队觉知应用套件”意在提升台军现代化战场指挥管理与觉知能力。
2025年12月24日,
美国宣布向
台湾出售巨额武器计划。国台办发言人
彭庆恩在例行新闻发布会中表示坚决反对和严正谴责,强调此举粗暴干涉
中国内政,严重违反一个中国原则和
中美三个联合公报特别是“八·一七公报”,指出美方行为严重损害中国主权和安全利益,向“
台独”分裂势力发出严重错误信号,要求美方立即停止武装台湾,停止纵容支持“台独”分裂势力,批评
民进党当局顽固“倚美谋独”“以武谋独”,不惜把台湾变成“火药桶”“弹药库”,正告民进党当局,祖国统一势不可挡,如果“台独”分裂势力胆敢突破红线,必将迎头痛击。
截至2025年10月,
美国对台累计未交付的军售总额达215亿美元(约6751亿元新台币),交付出现严重积压。具体案例包括原定2026年交付的66架F-16V战机延迟至2027年或2028年,2017年决定的空对地导弹系统交付时间延至2027年或更晚,2020年获批的“鱼叉”反舰导弹系统预计到2028年才能完成全数交付。延迟主要原因是美国国防工业产能紧张。岛内网友讽刺未交付的军购为“保护费”。2025年12月18日,国台办发言人
彭庆恩针对美对台军售相关问题表示,美方行为严重违反
一个中国原则和
中美三个联合公报特别是“八·一七公报”规定,向“
台独”分裂势力发出严重错误信号,中方对此坚决反对并严正谴责。
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中美八一七公报是中美双方于1982年8月17日发表的《中华人民共和国与美利坚合众国联合公报》。
全文文本
一、在中华人民共和国政府和美利坚合众国政府发表的一九七九年一月一日建立外交关系的联合公报中,美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,并承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。在此范围内,双方同意,美国人民将同台湾人民继续保持文化、商务和其他非官方关系。在此基础上,中美两国关系实现了正常化。
二、美国向台湾出售武器的问题在两国谈判建交的过程中没有得到解决。双方的立场不一致,中方声明在正常化以后将再次提出这个问题。双方认识到这一问题将会严重妨碍中美关系的发展,因而在赵紫阳总理与罗纳德·里根总统以及黄华副总理兼外长与亚历山大·黑格国务卿于一九八一年十月会见时以及在此以后,双方进一步就此进行了讨论。
三、互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政是指导中美关系的根本原则。一九七二年二月二十八的上海公报确认了这些原则。一九七九年一月一日生效的建交公报又重申了这些原则。双方强调声明,这些原则仍是指导双方关系所有方面的原则。
四、中国政府重申,台湾问题是中国的内政。一九七九年一月一日中国发表的告台湾同胞书宣布了争取和平统一祖国的大政方针。一九八一年九月三十日中国提出的九点方针是按照这一大政方针争取和平解决台湾问题的进一步重大努力。
五、美国政府非常重视它与中国的关系,并重申,它无意侵犯中国的主权和领土完整,无意干涉中国的内政,也无意执行“两个中国”或“一中一台”政策。美国政府理解并欣赏一九七九年一月一日中国发表的告台湾同胞书和一九八一年九月三十日中国提出的九点方针中所表明的中国争取和平解决台湾问题的政策。台湾问题上出现的新形势也为解决中美两国在美国售台武器问题上的分歧提供了有利的条件。
六、考虑到双方的上述声明,美国政府声明,它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。在作这样的声明时,美国承认中国关于彻底解决这一问题的一贯立场。
七、为了使美国售台武器这个历史遗留的问题,经过一段时间最终得到解决,两国政府将尽一切努力,采取措施,创造条件,以利于彻底解决这个问题。
八、中美关系的发展不仅符合两国人民的利益,而且也有利于世界和平与稳定。双方决心本着平等互利的原则,加强经济、文化、教育、科技和其他方面的联系,为继续发展中美两国政府和人民之间的关系共同作出重大努力。
九、为了使中美关系健康发展和维护世界和平、反对侵略扩张,两国政府重申上海公报和建交公报中双方一致同意的各项原则。双方将就共同关心的双边问题和国际问题保持接触并进行适当的磋商。