保函保证金是建设工程承包中承包人向发包人提供的资金保障形式，主要用于缺陷责任期内工程质量问题的维修。根据2018年国家发改委发布的通知，银行保函被明确为缴纳工程质量保证金的主要方式之一，其金额不得超过工程价款结算总额的3%。承包人需在工程竣工验收后10个工作日内提交保函，且发包人不得强制要求其他缴纳形式。该制度旨在优化建筑市场营商环境，减轻企业资金压力。
保函保证金是国家为规范建筑市场推出的新型担保机制，替代传统现金保证金方式。根据2018年
国家发改委《通知》，其核心目的是推行以
银行保函方式缴纳
工程质量保证金，减轻企业资金占用，促进建筑行业健康发展。