价格听证是政府定价程序中的重要制度,依据《
中华人民共和国价格法》第二十三条规定设立,适用于制定与调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格及自然垄断经营商品价格时,通过
听证会形式征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。该制度由各级政府价格主管部门负责组织实施,听证范围涵盖价格水平等事项,听证会参加人需包含不低于总数2/5的消费者代表。
一是听证的范围。明确是“关系群众切身利益的
公用事业价格、公益性服务价格、
自然垄断经营的商品价格等政府指导价、
政府定价”,表明凡属于关系群众切身利益而又有必要更多地听取意见的价格,都可以列为听证的范围。
二是
价格听证会的主持单位。《价格法》规定,举行
价格听证会由政府价格主管部门主持。这主要是为了能够更公正地听取意见,防止有的部门将制定价格与自己的部门利益、局部利益相联系。
三是征求意见的对象。《价格法》规定为消费者、经营者和有关方面,这是因为价格的制定与其利益有直接的关系,必须保障利益相关当事人的代表享有提出意见的权利,同时举行
价格听证会不仅是为了听取政府有关部门的意见,更重要的是听取广大群众的意见。
四是论证的内容。《价格法》规定主要为所要制定的政府指导价与政府定价的必要性、可行性,具体包括政府指导价与政府定价是否合理,是否切合实际,是否符合国家利益和广大人民群众的利益等内容。