以工促农是指工业化进入中期阶段后，通过政策调整促进
工业反哺农业、城市带动农村的阶段性战略，其标志包括非农产业比重达85%、
城市化率超40%等经济社会指标。该战略旨在打破
城乡二元结构，推动形成工农互促、城乡互补的新型关系，通过财政倾斜、
产业联动和要素流动实现协调发展。
新中国成立后，我国建立起比较完整的
工业体系、城市体系和
国民经济体系，农业、农村、农民作出了巨大贡献。是农业为工业发展提供了宝贵的积累，是农村为城市建设给予了重大的支持，是农民为整个经济社会繁荣作出了重要的贡献。2005年，我国人均
国内生产总值达到1703美元（按照国际货币基金组织的
购买力平价方法计算，2002年我国人均国内生产总值就已达到4390美元）；非农产业产值比重达到87．5%，非农产业在
国民经济中已占绝对主导地位；非农产业
劳动力比重上升到55．3%，超过
农业劳动力比重；城市化提高到42．99%，已进入加速发展阶段；工业部门已建立了相对完整的体系，工业竞争力显著上升。从以上
指标可以看出，除了非农产业
劳动力比重这一指标尚未达到外，其余指标均超过
工业反哺农业发展阶段的指标。
总之，我国工业已形成了较好的基础，已具备自我发展的能力，工业化和城镇化进程明显加快，工业反哺农业、城市支持农村的条件已基本成熟，总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。