产能过剩行业，经济学术语，指企业生产能力超出有效需求的状态，表现为工业品价格持续走低、供给过剩，与固定资产质量及组织技术条件密切相关。由于生产能力体现为企业固定资产与技术条件，因此产能过剩并不直接等同于产品过剩。

煤化工、多晶硅、风电制造、平板玻璃、钢铁、水泥等六大行业被列入产能过剩行业。我国严控六行业产能过剩。媒体来源：东方卫视《看东方》点调控目录，将协调产业、环保、土地和金融政策，并运用必要的行政手段等，对其进行调控和引导。

钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备六大行业被确定为调控和引导的重点。电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩问题较为突出的行业也被点名。

值得关注的是，除了钢铁、水泥等传统行业，多晶硅、风电设备等新兴产业此次也被列入了“黑名单”。熊必琳指出，这两个行业的突出问题是在建产能多，尤其是部分地方上此类项目的时候，没有考虑到地区的环境容量和资源供给，出现了投资一哄而上、重复引进和重复建设问题，将其作为调控对象，主要是要促进自主创新，把握发展节奏，引导其有序发展。

产能过剩在中国并非是个新问题。二00四年以来，抑制产能过剩一直是官方宏观调控的一项重要内容。不过，专门就产能过剩问题举行国务院常务会议，一次是在二00五年十一月，一次是在2009年的八月二十六日。在经济企稳回升的关键时期，十部门便联手遏制产能过剩，可见问题之严峻。

与以往的政策措施相较，熊必琳表示，此次官方的调控将综合运用法律、经济、技术以及必要的行政手段，不仅严格项目审批、实施有保有控的金融政策等，还引入了信息发布制度和问责制。一旦发现违规行为，官方将严惩不贷。

对于四万亿经济刺激方案是否加剧了产能过剩的质疑，熊必琳表示，二者并无必然联系。他以钢铁行业为例说，二00八年中国钢铁实际产量便已达到六点六亿吨，加上五千八百万吨在建项目，总产能超过了七亿吨，在应对金融危机前，“已经是非常明显的过剩了”。