四平市
吉林省辖地级市
四平市,别称“四平街、东方马德里”,吉林省辖地级市,地处吉林省西南部、松辽平原中部腹地,辽、吉、蒙三省区交界处,地势东南高,西北低,属中温带湿润季风气候区,总面积1.03万平方千米,市区建成区面积62.5平方千米。截至2023年12月,四平市辖2个区、2个县,代管1个县级市。截至2024年末,四平市常住人口163.93万人。
历史沿革
春秋战国时期,四平境内出土的燕国遗址表明汉族在春秋时期已开始进入中国东北地区。燕国置二龙湖古城、真番障塞管辖。并建有辽东郡吉林燕长城。
秦朝时期,属于辽东外徼。
两汉时期,汉以卫满地置玄菟郡。
末至曹魏时期,属于公孙度辽东郡。
两晋十六国时期(206—420年),属于玄菟郡属国扶余国地。
南北朝唐朝初期,属于高句丽境地。
唐朝初期至唐朝中叶时期,属于安东都护府辖境。唐朝中叶以后时期,属于渤海王国扶余府的扶州。
辽代时期,属于东京道通州。
金朝时期,属于咸平路韩州。
元朝时期,属于开元路。
明朝时期,属于辽东都司北境及吉林船厂。
清朝时期,属于内蒙古哲里木盟,后划归昌图厅。道光元年(1821年),昌图厅于买卖街(今梨树镇)设分防照磨属,辖四平境地。光绪四年(1878年)始设奉化县,县下设九社。其中新恩社辖今四平市区的大部村社。新恩社治所设在四平街(今昌图县老四平)。光绪三十一年(1905年)9月,日俄战争结束,沙俄战败。日本帝国主义从沙俄手中接管南满支线,并将沙俄时代“铁路租借地”改为“满铁附属地”,并由日本人掌管“附属地”内一切行政、经济、街政建设、土地、房屋建筑、文教卫生、税收等事务的管理权。四平至此实行一地两治。
民国五年(1916年)3月,交通部东北交通委员会四郑铁路局在四平街设置“北站”,直接管理北站地方的户籍、民事、建筑、公安事宜,不受“附属地”及梨树县辖治。
民国十一年(1922年),此地设立四平街村(隶属梨树二区)。
民国二十年(1931年)“九一八”事变后,“北站”地立行政权被“满铁四平街地方事务所”取而代之。
民国二十六年(1937年)12月1日,四平街道东、道里行政权合一,信满州国国务院指令设立“四平街市”,日本人古馆尚也首任“四平街市”市长。四平街从此与梨树县脱离隶属关系,直接隶属奉天省。
民国三十年(1941年)7月1日,伪满洲国肢解东北为19省。其中奉天省部分县肢解出来,建置伪四平省。伪四平省公署设在原四洮铁路局办公楼(今四平市爱龄奇医院内)。伪四平省领四平市、公主岭市、通阳县、梨树县、双辽县、东丰县、怀德县、长岭县。
民国三十四年(1945年),“八一五”日本投降,抗日战争胜利,伪四平省撤销。11月5日在四平组成了辽北省自治政府。省政府主席阎宝航,副主席栗又文。辽北省政府下辖辽源(辽源、双辽、长岭等县)、西安、怀德(怀德、梨树等县)3个专署、四平市及13个县政府。
民国三十五年(1946年)1月10日,国民党辽北省政府在四平成立,省主席刘翰东。辽北省下辖四平市、通辽、双辽、梨树、昌图、开原、西丰、东丰、北丰、海龙、长岭、科尔沁左翼前、中、后旗、科尔沁右翼前、中、后旗、库伦旗、扎鲁特旗1市10县8旗。四平市曾为中共、国民党两个辽北省府驻地。
民国三十七年(1948年)3月13日,中共解放四平,国民党辽北省政府垮台。
1949年5月,中共辽北省撤销,四平隶属辽西省。
1954年7月7日,东北行政委员会撤销辽西省;8月,四平市划归吉林省管辖。
1958年10月起,吉林省设四平专(地)区,四平市归四平地区管辖。
1983年8月,国务院批准撤销四平地区,组建新的四平市(地级市),实行市领导县的新体制。四平市设铁西区、铁东区,另辖怀德县、梨树县、伊通县、双辽县。
1985年3月,撤销怀德县,设立公主岭市(省直辖地级),伊通县划归公主岭市管辖。四平市辖梨树、双辽2县。
1986年1月,公主岭市改设为县级市,由四平市代管,伊通县划归四平市管辖。
1996年5月,双辽县撤销设双辽市
2000年6月,经吉林省政府批准增设辽河农垦管理区。
2013年9月18日,公主岭市正式成为吉林省省管县试点城市,赋予地级市经济和社会管理权限。
2020年6月,国务院批复同意,将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。
行政区划
截至2023年12月,四平市共辖5个县级行政区,包括2个区、2个县,代管1个县级市,分别是铁西区、铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县。四平市人民政府驻铁西区市府路59号。
地理环境
位置境域
四平市位于北纬42°31'至44°09',东经123°17'至125°49'之间,是吉林省的“南大门”。位于东北中部、吉林省的西南部、东辽河下游,辽宁省与吉林省的交界处,地处吉东低山丘陵与辽河平原过渡地带,东依大黑山,西接辽河平原,北邻长春市,南近沈阳市,总面积1.03万平方千米,其中市区面积1480平方千米。
地形地貌
四平市区地势东南高,西北低,东南部郊区为低山丘陵地带,海拔230—448米。西北部郊区波状平原地带,海拔140—230米。城区被北、东、南丘陵环绕,形成箕形盆地,“簸箕口”朝西。城区地势有两个倾斜带:一为从东向西倾斜,以道东一马路为界向西渐低,坡度约3—7度。另一倾斜走向是北南倾斜,道东一马路至八马路之间均北高南低,从北山南麓至中央东路轻度倾斜,中央东路以南倾斜度较大,南四纬路与北山下地势比较,约低15—25°。平原、山地、丘陵是四平市区地貌形态的主体,其次是面积较小的台地、砂滩。
气候
四平市属于中温带湿润季风气候区。主要特点是大陆性明显,四季虽然分明,时段却不均匀,春季干燥多风,夏季湿热多雨,秋季温和凉爽,冬季漫长寒冷,降水稀少。四平市区4月20日至6月20日为春季,6月20日至8月20日为夏季,8月20日至10月10日为秋季,10月10日至次年4月20日为冬季。四平市区年均日照时数一般在2800小时左右。月平均气温最低值出现在隆冬季节的1月份,为零下14.8℃。7月是全年气温最高的月份,月平均气温为23.6℃。四平多大风,历年一般在30天至60天之间。
水文
四平市区境内无大河,仅有6条小河,属辽河水系,招苏太河流域。各条河流的共同点,流程短,流量小,河道窄,水位浅,旱季近于干涸。但因其上游或全河处于低山丘陵区。市区的地表径流主要来源于大气降水,多年平均径流深为113毫米。南部半山区约115—140毫米,城区100—110毫米,北部地带90—95毫米。全年径流总量为4540万立米。6—9月降水较多,径流量随之增大,约占年径流总量的80%左右。
自然资源
水资源
四平市区多年平均径流总量4540万立方米,地下水静储量约3058.82万立方米,其中可开采量2372.8万立方米,历年实际开采地下水量2415.5万立方米。地下水多年平均补给量为2748.2万方立米(不含重复量)。水资源总量为7288.2万立方米。
植物资源
四平市郊区的植被特点为长白山植物区系与内蒙古植物区系的过渡地带。东、东南部低山丘陵区的原始植被基本为阔叶林,因受人类活动的影响,现有植被多为次生阔叶幼林或疏林、灌丛、杂草;西、西北部平原区植被为草甸草原向旱生草原的过渡类型,主要有野生稗草、野生谷草,沼泽及低洼地多为柳灌丛杂以湿生草类。野生植物资源大部分布在铁东区山门镇半山区。有野生药用植物、野生果食植物、野生林木植物、野生花草植物等数百种。
动物资源
四平市野生动物种类和数量较少,除山兔、山雉、刺猬、狐狸、黄鼠狼外,其他野生动物几近绝迹。但蛇类爬行动物仍时有所见。野生动物兽类有黄羊、狐狸、狼等。鸟类有野鸡、啄木鸟等178种;鱼类有链、鲤、鲫、鲶、草鱼等27种。两栖类有黑斑蛙、大蟾蜍、东北雨蛙等3种。
矿产资源
四平市矿产资源富集,已发现矿产有54种,探明储量有23种。世界四大名砂硅砂储量1亿吨,是制造高档玻璃的原料;钠基膨润土储量2000多万吨;白银储量1100吨;石油探明地质储量5.7亿吨;天然气400亿立方米;褐煤资源量3100万吨;地热储量大。
人口
截至2024年末,四平市常住人口163.93万人,市区人口57.23万人,占总人口34.91%。全年出生人口0.77万人,人口出生率为4.65‰;全年死亡人口2.42万人,人口死亡率为9.5‰。人口自然增长率下降14.61‰。
四平市属于少数民族散杂居地区。辖有1个民族自治县即伊通满族自治县;2个民族乡镇即四平市铁东区叶赫满族镇、双辽市那木斯蒙古族乡。少数民族人口25.36万人。共有满族、蒙古族、回族、朝鲜族等43个少数民族成分。其中,满族22.12万人,占少数民族人口87.22%,蒙古族1.58万人,占少数民族人口6.23%,回族1.03万人,占少数民族人口4.06%,朝鲜族0.48万,占少数民族人口1.89%。人数较少的民族有畲族、仡佬族、赫哲族、拉祜族各3人,京族、东乡族、景颇族各2人,塔吉克族、塔塔尔族、裕固族、撒拉族各1人。
政治
经济
综述
2024年,四平市实现地区生产总值580.6亿元,按可比价格计算,比上年增长3.7%。其中,第一产业实现增加值181.5亿元,增长4.3%;第二产业实现增加值117.6亿元,增长1.4%;第三产业实现增加值281.5亿元,增长4.0%,三次产业占比为31.3:20.3:48.4。
2024年,四平市固定资产投资比上年下降6%。其中,基础设施投资增长17.3%,民间投资增长20.8%,高技术制造业投资下降52.7%。全年完成房地产开发投资37.47亿元,比上年下降13.2%。其中,住宅投资30.37亿元,下降13.1%;办公楼投资1044万元,增长64.9%;商业营业用房投资2.2亿元,下降25.8%。
2024年,四平市一般公共预算全口径财政收入96.1亿元,比上年增长10.1%。其中:一般公共预算地方级财政收入48.5亿元,比上年增长20.2%。市区一般公共预算全口径财政收入74.5亿元,比上年增长10.9%,市区一般公共预算地方级收入37.3亿元,比上年增长28.6%。一般公共预算财政支出251.3亿元,比上年增长4.4%。市区财政支出93.6亿元,比上年增长8.7%。在市区财政支出中:教育支出8.5亿元,增长1.7%;科学技术支出0.2亿元,下降23.3%;社会保障和就业支出19.1亿元,增长24.6%;卫生健康支出12.8亿元,增长29.3%;节能环保支出2亿元,下降42.9%;农林水支出5.6亿元,增长20%;住房保障支出3.1亿元,增长26.3%。
第一产业
2024年,四平市农林牧渔业总产值379.9亿元,按可比价格计算比上年增长4.4%。其中,农业产值130.2亿元,比上年增长1.3%;林业产值5.7亿元,比上年增长14.0%;牧业产值234.6亿元,比上年增长5.9%;渔业产值1.3亿元,比上年增长12.7%;农林牧渔专业及辅助性活动产值8.1亿元,比上年增长3.6%。水产品总产量6596吨,比上年增长9.0%,木材产量130186.9立方米,比上年增长26.3%。
2024年,四平市粮食播种面积58.9万公顷,比上年增加0.3万公顷。粮食产量490.1万吨,比上年增加9.4万吨,同比增长2.0%。玉米播种面积52.1万公顷,比上年增加0.2万公顷,玉米产量448.5万吨,比上年增加11.2万吨;水稻播种面积3.8万公顷,比上年减少0.1万公顷,水稻产量33.1万吨,比上年减少0.7万吨;大豆播种面积2.3万公顷,比上年增加0.3万公顷,大豆产量5.1万吨,比上年增加0.3万吨。
2024年,四平市猪、牛、羊、禽肉总产量50.3万吨,比上年增加1.4万吨,增长2.9%。其中,猪肉产量28.5万吨,比上年增长0.4%;牛肉产量12.0万吨,比上年增长10.1%;羊肉产量1.3万吨,比上年增长8.3%;禽肉产量8.5万吨,比上年下降0.05%;牛奶产量1.0万吨,比上年下降26.2%;禽蛋产量19.8万吨,比上年增长5.5%。猪饲养量513.3万头,比上年下降3.2%;牛饲养量154.3万头,比上年增长3.7%;羊饲养量175.6万只,比上年增长1.6%。年末生猪存栏172.9万头,全年生猪出栏340.3万头,下降0.8%。
第二产业
2024年,四平市全部工业增加值103.79亿元,比上年增长2.7%。规模以上工业增加值增长1.5%。在规模以上工业中,分经济类型看:全市国有工业企业增加值同比下降84.7%;股份制企业增加值同比增长1.5%;外商及港澳台商投资企业增加值同比增长1.6%。分门类看:采矿业增加值同比下降3.1%;制造业增加值同比增长5.0%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降1.6%。营业收入比上年下降7.5%。
2024年,四平市规模以上工业企业利润总额12.9亿元,比上年增长39.0%。分经济类型看,国有控股企业利润总额7.1亿元,同比增长15.6%;股份制企业利润总额11.4亿元,同比增长29.0%,外商及港澳台投资企业利润总额1.5亿元,同比增长233.8%;私人控股企业利润总额5.0亿元,同比增长61.1%。分门类看,采矿业利润总额0.1亿元,同比下降115.3%;制造业利润总额7.5亿元,同比增长58.7%;电力、热力、燃气及水生产和供应业利润总额5.4亿元,同比下降1.5%。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为80.25元,同比下降1.4%;营业收入利润率为3.65%,同比增长1.2个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率为60.1,比上年末上升0.1个百分点。
2024年,四平市质等级以上的总承包建筑企业完成总产值58.28亿元,比上年下降11.8%。全市建筑业实现增加值13.95亿元,比上年下降5.0%。营业收入59.14亿元,比上年增长0.3%。建筑施工面积86.29万平方米,比上年下降51.8%,竣工面积18.76万平方米,比上年下降65.9%。
第三产业
2024年,四平市实现第三产业增加值281.52亿元,比上年增长4.0%,其中,批发和零售业增加值31.01亿元,比上年增长12.2%;交通运输、仓储和邮政业增加值35.27亿元,增长4.9%;住宿和餐饮业增加值4.72亿元,增长1.7%;金融业增加值33.61亿元,下降5.3%;房地产业增加值28.31亿元,增长2.5%;信息传输、软件和信息技术服务业增加值15.87亿元,增长12.2%;租赁和商务服务业增加值3.52亿元,增长15.1%。
2024年,四平市社会消费品零售总额实现151.8亿元,比上年增长4.3%。其中,城镇零售额实现135.5亿元,比上年增长4.5%;乡村零售额实现16.3亿元,比上年增长3.6%。按消费类型看,餐饮收入实现15.0亿元,比上年增长4.1%;商品零售实现136.8亿元,比上年增长4.4%。
2024年,四平市进出口总额50011万元,比上年增长187.5%。其中,进口总额1016万元,比上年增长37.1%,出口总额48995万元,比上年增长194.2%。
2024年,四平市有各类保险公司31家,其中,财产保险公司16家,人寿保险公司15家。全年实现保费收入473474万元,比上年上升0.56%。其中:财产险保费收入155981.71万元,比上年增长5.89%;人寿险保费收入317491.99万元,比上年下降1.87%。各类保险赔款和给付支出229599.12万元,比上年增长4%。其中:财产险赔款支出105754.6万元,比上年下降13.85%。人寿险赔款和给付支出123844.52万元,比上年增长26.84%。
社会事业
科学技术
2024年,四平市向省申报科技项目53项,列入省科技计划18项,申请资金2454.5万元。
教育事业
截至2024年末,四平市有大学4所,招生16830人,在校生53112人,毕业生14284人。全市有普通中等专业学校1所,在校生2543人,招生745人,毕业生1103人。全市有普通中学131所,招生26567人,在校生80426人,毕业生29569人。其中:普通高中20所,招生11382人,在校生33038人,毕业生12426人。普通初中111所,招生15185人,在校生47388人,毕业生16843人。全市有普通小学122所,在校生70063人,招生8997人,毕业15503人。全市有特殊教育学校7所,在校生1310人,招生243人,毕业生336人。全市有幼儿园、学前班263所,在园(班)人数20792人。
中学教育:四平第一高级中学、四平实验中学、四平市世英实验中学、四平第三高级中学、四平十四中、四平二中、四平二十中学、吉林师范大学附属中学、四平十七中、四平十五中、四平六中等。
小学教育:吉林师大附小、四平市地直街小学、四平第一实验小学、四平第二实验小学、铁东六马路小学、中央东路小学、八马路小学、迎宾街小学、新华小学、北体育街小学、八一仁兴小学、南一纬小学等。
文化事业
截至2024年末,四平市共有群众文化馆、艺术馆7个。公共图书馆4个,收藏图书81.257万册,博物馆5个。广播电台5座、电视台5座,全市广播人口覆盖率达100%,电视人口覆盖率达100%。
医疗卫生
截至2024年末,四平市共有卫生机构1724个,其中,县级以上公立医院25家,民营医院43家,社区卫生服务管理中心17个,卫生院71个,村卫生室724个,门诊部32个,诊所、卫生所、医务室共780个,专业公共卫生机构20个,其他卫生机构12个。卫生机构实有床位14492张,其中医院实有床位12545张,基层医疗卫生机构实有床位1667张,专业公共卫生机构实有床位160张,其他卫生机构实有床位120张。全市卫生技术人员17184人,执业(助理)医师6651人,注册护士7984人。
体育事业
2024年,四平市运动员获得奥运会单项比赛前8名1次,获得国际级比赛1枚金牌,国家级比赛9枚金牌,5枚银牌,7枚铜牌,有2人获得第十五届全运会参赛资格。其中:2024年法国巴黎第33届夏季奥运会,我市运动员陈佳鹏与队友配合,闯进男子4×100米接力决赛,跑出38秒06,创赛季最好成绩,夺得第7名。全市共举办群众体育赛事活动80余次,内容涵盖了篮球、足球、羽毛球、乒乓球、速度滑冰等20余个项目。市本级举办的赛事活动18场,国家级比赛其中国家级赛事2场,省级赛事10场,参与人数约15万人,带动旅游收入2000余万元。
社会保障
2024年,四平市城镇参加基本养老保险23.6万人(不含公主岭),比上年增长0.42%。参加失业保险12.9万人(不含公主岭),比上年下降4.03%。
2024年,四平市养老机构60个;养老机构床位7670张。2024年末全市共有12054户、14869人享受城市居民最低生活保障。共有26760户、42027人享受农村居民最低生活保障。8665人享受农村特困人员救助供养。
2024年,四平市区城市居民最低生活保障标准7920元/年,比2017年提高1920元/年,农村居民最低生活保障标准5640元/年,比2017年提高2140元/年。城镇和农村特困人员基本生活救助分散供养标准分别为780元/月和535元/月。
交通运输
综述
2024年,四平市公路旅客发送量达757.8万人,比上年增长5.4%。旅客周转量达45396.6万人千米,比上年增长2.1%。公路货物发送量10955.7万吨,比上年增长4.0%。公路货物周转量3088878.4万吨千米,比上年增长3.5%。全市公路总里程 7790.703千米,等级公路7790.703千米,占公路总里程的100%。
铁路
四平市居东北交通中心,公铁交通发达。
四平站位于铁西区英雄大路,是全国18大编组站之一,沈阳铁路局直属一等站。站场场型为双向混合式二级七场,按设备情况及主要用途,在技术作业上为编组站,在业务性质上为客货运站,按工作量为集团公司直属一等站,是东北铁路网上的重要枢纽之一,担负着长大、京哈、四梅、平齐及哈大高铁客货列车的接发、货物列车的编解,以及四平市及周边地区的旅客运输任务。
四平东站位于长发村四社紫气大路东起始端,地处哈大客运专线节点位置,距四平站约12千米,紧邻长沈高速公路四平站口,北距公主岭南站48千米,南距昌图西站50千米。
公路
黑龙江同江至海南三亚、大庆至广州、长春至深圳高速公路(长深高速公路)和国省道贯穿四平东西南北。
高速公路:京哈高速公路集双高速公路大广高速公路长深高速公路长营高速公路,铁朝高速公路(京四高速)、长双高速公路、伊辽高速公路。
国道:102国道303国道
四平市还有一条环城一级公路,在东南西北四个方向分别与102国道303国道相连。
航空
四平市距大连国际航运中心550千米,距长春龙嘉国际机场沈阳桃仙国际机场仅1个多小时车程。
四平勤业机场属军民两用,定位为国内支线机场,按照民航4C级标准建设,扩建5000平航站楼,设4个机位。跑道长度初步考虑为2500米,可满足ERJ145、ERJ190、MA60等国产支线运输机型。
历史文化
方言
四平市地方方言为东北官话。东北官话分布于辽宁省、吉林省、黑龙江省的绝大部分地区,内蒙古自治区东部和河北省东北部。东北官话有大量区别于其他方言的自身特色词汇,其中一些词汇源于满语等少数民族语言,个别词汇发音与普通话不同。
宗教
萨满教(满族原始家教)的仪式和婚礼具有代表性。每到祭福祭天婚丧嫁娶,驱魔治病等活动,都要把萨满请来,萨满脱去常服,穿上神裙,戴上神帽,束上腰铃,手持抓鼓和鼓鞭,一边口诵神词,一边盘旋舞蹈,跳跃礼赞,膜拜娱神。
风景名胜
叶赫风景名胜区
叶赫风景名胜区坐落在四平市铁东区叶赫满族镇中心腹地,距四平市30千米,地处半山区,属长白山余脉大黑山系,景区内群山环抱,冈峦起伏,苍松翠柏,绿柳成荫,是国家级100个“天然森林公园”之一,集满族历史文化特色与自然山水风光于一体的旅游景区,是中国北方的旅游胜地。
伊通满族博物馆
伊通满族博物馆坐落在伊通满族自治县伊通镇人民大路1129号,占地10000平方米,建筑面积5800平方米,主楼五层,仿古建筑。馆藏文物近千种,5000余件。2008年,由国家民族博物馆将伊通满族博物馆确定为国家民族博物馆·伊通满族分馆。
南山旅游风景区
南山旅游风景区是国家3A级风景区,座落在伊通满族自治县二道岭子村,占地18平方千米。是集民俗旅游、自然生态游、休闲度假、礼拜佛佗于一体的风景区。
一马树森林公园
一马树森林公园位于双辽市红旗镇,属吉林省西部边陲、内蒙古科尔沁草原南端,省级森林公园。公园占地8000亩,森林覆盖率95%,园内动植物种类繁多,针、阔、乔、灌木遍布其中,松鼠、狼、獾等10余种野生动物和30多种鸟类在此繁衍生息。
名优特产
四平李连贵熏肉大饼、伊通烤鸽子、转山湖胖头鱼、叶赫榛子、叶赫白蘑
著名人物
荣誉称号
参考资料
四平概况.四平市人民政府.
最新修订时间:2025-12-24 13:08
目录
概述
历史沿革
参考资料