上城区，
浙江省杭州市辖区，地处杭州市区中南部，是
杭州市的中心城区，属亚热带季风气候区，是杭州市委、市政府所在地。总面积为122平方千米。截至2025年6月，上城区辖14个街道。区政府驻望江街道望潮路77号。截至2024年末，上城区常住人口139.8万人。
历史沿革
上城区自宋至清，分属钱塘、仁和县管辖，民初属杭县管辖。民国十六年（公元1927年）置杭州市，上城区域分属城区、
江干区。此后城区行政区域多次变化，直至杭州解放前夕，上城区分属第一区、第二区和第四区（即原江干区），建区公所。
1949年5月3日杭州解放，浙江省人民政府和杭州市人民政府相继在上城区域建立。改原第一区为上城区，第二区为
中城区，第四区为江干区。
2021年3月11日，浙江省人民政府发布《浙江省人民政府关于调整杭州市部分行政区划的通知》。撤销杭州市上城区、江干区，设立新的杭州市上城区。
行政区划
区划沿革
1952年11月，市政府决定调整上城区的管辖范围，将上城区的十五奎巷和六部桥2个公安派出所管辖范围（鼓楼至凤山门）划归江干区管辖。
1954年8月，市人委决定建立街道办事处，为区政府派出机构。上城区建立9个街道。
1957年6月，中城区建置撤销，其管辖的金钱巷、马市街、皮市巷、青年路、岳王路5个街道办事处划归上城区领导。1963年12月，市人委决定将下城区的横河街道办事处划归上城区领导。
1969年4月，
西湖区的南山街道办事处划归上城区领导。
1972年12月，南山街道办事处划归西湖区领导。
1997年1月1日，根据杭州市人民政府《关于调整杭州市市辖区行政区划的通知》，江干区的紫阳、望江、南星、闸口4个街道办事处和四季青镇的近江、望江、玉皇3个行政村划归上城区管辖，使上城区域面积从6.86平方千米扩大到18.3平方千米，常住人口从21万增加到34万人，街道办事处从原来的7个增加到11个。
2003年5月，将原来的9个街道办事处调整为6个。撤销小营街道、城站街道建立新的小营街道；撤销南星街道、闸口街道建立新的南星街道；调整紫阳街道的区划界线，保留
湖滨街道、
清波街道设置。
2021年3月11日，浙江省人民政府发布《关于调整杭州市部分行政区划的通知》。撤销杭州市上城区、江干区，设立新的杭州市上城区，以原上城区、江干区的行政区域（不含下沙街道、白杨街道）为新的上城区的行政区域，上城区人民政府驻望江街道望潮路77号。
区划详情
地理环境
位置境域
上城区是杭州市的中心城区，东南面濒临钱塘江，中南部夹枕着凤凰山和吴山，西面紧贴西湖，区域中部的东河和中河纵贯全区境内。
地形地貌
上城区的地形是不规则的长方形，地势为西南高东北低。
气候
上城区地处亚热带季风气候区，冬季受蒙古高压控制，盛行西北风，以晴冷、干燥天气为主，是低温少雨的季节。夏季受太平洋副热带高压控制，以东南风为主，海洋带来充沛的水气，空气湿润，是高温、强光照的季节。春秋两季为过渡期，气旋流动频繁，锋面雨甚多。上城区气候温和，年平均气温在16℃（最低月为1月，平均气温4℃；最高为7月，平均气温28.4℃），年降雨量为1480毫米左右。
人口
截至2023年末，上城区常住人口139.0万人，比上年末增加1.9万人。公安部门登记户籍人口90.31万人，比上年末增加2.03万人，其中男性人口44.00万人，女性人口46.32万人。按户籍人口分的男女性别比为94.96:100（男/女）。全年出生人口6539人，死亡人口6577人，按户籍人口计算的出生率7.32‰，死亡率7.37‰，人口自然增长率-0.04‰。
截至2024年末，上城区常住人口139.8万人，比上年末增加0.8万人。公安部门登记户籍人口92.40万人，比上年末增加2.09万人，其中男性人口44.79万人，女性人口47.60万人。按户籍人口分的男女性别比为94.09:100（男/女）。全年出生人口7063人，死亡人口4690人，按户籍人口计算的出生率7.73‰，死亡率5.13‰，人口自然增长率2.60‰。
政治
经济
综述
2023年，上城区实现地区生产总值2668.48亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3%。分产业看，第二产业增加值621.95亿元，比上年下降2.0%；第三产业增加值2046.53亿元，比上年增长6.4%。三次产业结构为0:23.3:76.7。按常住人口计算，人均地区生产总值为193298元（按年平均汇率折算为27431美元），按可比价计算，比上年增长2.9%。
2024年，上城区实现地区生产总值2803.51亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。分产业看，第二产业增加值599.73亿元，比上年增长2.4%；第三产业增加值2203.77亿元，比上年增长4.2 %。三次产业结构为0:21.4:78.6。按常住人口计算，人均地区生产总值为201112元（按年平均汇率折算为28239美元），按可比价计算，比上年增长2.8%。
2024年，上城区完成一般公共预算收入222.11亿元，比上年下降9.3%，其中税收收入206.12亿元，下降11.1%，占一般公共预算收入的92.8%。全年一般公共预算支出145.04亿元，下降6.6%，其中民生支出123.23亿元，占一般公共预算支出的85.0%。
2024年，上城区固定资产投资比上年下降0.3%。项目投资中：生态环保、交通、能源和水利投资增长83.4%，高新技术产业投资增长109.9%，民间项目投资增长30.2%，工业投资增长39.6%，制造业投资增长43.0%。
第一产业
上城区属于中心城区，无第一产业数据。
第二产业
2024年，上城区工业增加值482.21亿元，比上年增长3.3％，其中规模以上工业增加值增长2.8%。规模以上工业中，战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业、高新技术产业增加值分别增长4.0%、2.7%和1.2%；规模以上工业销售产值959.27亿元，增长4.0%。
2024年，上城区建筑业增加值119.82亿元，比上年下降0.9％。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值760.61亿元，下降8.6%。
第三产业
2024年，上城区金融业增加值679.51亿元，比上年增长6.5%。新增省级以上持牌金融机构8家，引进管理规模100亿元的国新创投母基金，设立全省首支S基金，落地大宗商品金融服务中心。
2024年，上城区批发和零售业增加值404.30亿元，比上年增长0.9%；住宿和餐饮业增加值57.44亿元，增长2.5%。限额以上批发和零售业实现商品销售额12839.82亿元，下降4.6%；限额以上住宿和餐饮业实现营业额141.09亿元，增长1.0%。
2024年，上城区社会消费品零售总额1251.77亿元，比上年下降1.9%。在限额以上批发和零售业单位商品零售额中，家用电器和音像器材类、中西药品类、化妆品类、粮油食品类零售额分别增长44.9%、9.3%、8.8%、8.7%。
2024年，上城区货物进出口总额698.05亿元，比上年增长7.4%，其中出口额466.30亿元，增长8.4%；进口额231.75亿元，增长5.4%。服务贸易出口18.71亿美元。
社会事业
科学技术
2024年，上城区财政一般公共预算支出中科技支出12.10亿元，占一般公共预算支出的8.3%。新增国家高新技术企业109家、省级科技型中小企业615家。入选独角兽企业2家、准独角兽企业14家。新增发明专利授权1600件，有效发明专利拥有量8222件，高价值发明专利拥有量3104件。全区科技企业孵化器25个，其中国家级7家，省级3家；众创空间15个，其中国家级6家，省级7家。引进未来产业项目157个。新增省级以上领军人才18名、市级高层次人才2930名，引进35岁以下大学生4.6万人。
教育事业
截至2024年末，上城区共有各级各类学校（幼儿园）203所，其中小学55所，初中23所，九年一贯制学校16所，十二年一贯制学校2所，普高1所，职高1所，特殊教育学校2所，幼儿园103所。全区在校学生（幼儿）167053人，其中义务教育段中小学生125842人（小学生89875人、初中生35967人），普通高中段学生1305人，中职1143人，特殊教育学生399人，在园幼儿38364人。全系统教职员工数15052人，其中专任教师11905人，在编教职工10052人。2024年在建学校、幼儿园共计35所（含2所改扩建），其中6所竣工交付。新增省一级幼儿园4所。2024年公共教育支出占一般公共预算支出比重30.7%。
文化事业
截至2024年末，上城区拥有文化馆（含省、市）1个，公共图书馆（含省、市）3个，区属非物质文化遗产馆2个，剧场（含省、市）7个，区属博物馆、纪念馆4个，全国重点文物保护单位9处。建成15分钟品质文化生活圈175个、邻里阅读空间29个、文艺赋美演出点位690个。全年推动整合重大文旅项目5个，实际投资额3.89亿元；培育“微改造、精提升”示范点18个。
医疗卫生
截至2024年末，上城区拥有各类医疗卫生机构897个，其中综合医院34家，中医医院3家，专科医院24家，区属疾病预防控制中心（卫生监督所）1个，门诊部263家，诊所351个，卫生所、医务室95个，社区卫生服务中心14个，社区卫生服务站112个。拥有各类卫生专业技术人员37506人，其中执业（助理）医师14462人，注册护士17118人。拥有床位21035张，其中医院床位20513张。全区医疗机构完成诊疗人数3984.93万人次。
体育事业
2024年，上城区完成浙江省“好社区”运动健康中心试点建设1处；建成百姓“家门口”的嵌入式体育场地设施127处，面积超6万方；城东体育网球训练中心、近江时代大厦屋顶多功能运动场建成开放，入选杭州市嵌入式体育场地设施建设标志性成果。开展全民健身活动800余场。成功举办2024世界无人机竞速锦标赛、杭州女子半程马拉松、杭州大宋108越野赛。举办青少年“防溺水”培训80场。
社会保障
截至2024年末，上城区职工基本养老保险参保人数、城镇职工基本医疗保险户籍人口参保人数分别为65.87万人和63.94万人；年末职工工伤保险参保人数75.43万人。养老保险和户籍人口医疗保险参保率达到99%以上。残疾人基本康复服务率100%，“残疾人之家”覆盖率100%，有就业需求的应届残疾大学生就业率100%。拥有全国“美丽工坊”1家，全国残疾人按比例就业基地1家，全国残疾人大学生实习（见习）基地2家，国家级残疾人之家1个，省级五星级残疾人之家7个，市级五星级残疾人托养机构2家。
2024年，上城区全面深化“三型颐养·幸福+”家社院一体化大养老服务体系，建成“幸福·邻里食堂”系列助餐点位131个，配送餐实现全域覆盖，累计服务老年人264万人次。现有养老机构30家、总床位数4954张，街道原居安养中心21家、社区康养驿站172家，街道康养联合体14家。全年发放各类社会救助金7622.84万元。实体化运行区未成年人救助保护中心，推动普惠婴幼儿照护服务提质扩面，建成儿童健康管理中心13家，新增托幼一体托位900个，每千人托位数达4.83个，普惠托位占比78.6%。
交通运输
公路
杭州汽车南站位于婺江路455号，秋涛路与婺江路交叉口东南角。
铁路
杭州站（俗称“城站”）是杭州四大火车客站之一，位于浙江省杭州市上城区城站广场8号1-3层，总建筑面积7.9万平方米，其中站屋1.7万平方米、高架候车室1.2万平方米、综合楼5万平方米，为沪昆铁路、杭甬铁路、宣杭铁路的交会车站。
杭州东站是杭州四大火车客站之一，位于浙江省杭州市上城区全福桥路2号，总建筑面积超过34万平方米，车场总规模设置15台30线，预留磁悬浮3台4线，沪昆、沪杭、杭甬、宁杭等4条客运专线或城际高铁在此交汇。
公共交通
杭州地铁2号线，全长43千米，在上城区境内共设有
钱江路站、
庆春广场站、
庆菱路站。
杭州地铁3号线全长57.5千米，采用全地下敷设方式；共设地下车站39座，在上城区境内设有
同协路站、
桃花湖公园站、
丁桥站、
华鹤街站。
杭州地铁4号线全长44.25千米，采用全地下敷设方式，共设地下车站33座，在上城区境内设有
水澄桥站、
复兴路站、
南星桥站、
甬江路站、
近江站、
城星路站、
市民中心站、
江锦路站、钱江路站、
景芳站、
新塘站、
新风站、火车东站站、彭埠站、
明石路站、
黎明站、
笕桥老街站。
杭州地铁5号线全长65.21千米，采用全地下敷设方式，共设地下车站39座，在上城区设有南星桥站、
候潮门站、
江城路站、城站站、
万安桥站。
杭州地铁6号线（含杭富段）全长58.8千米，采用全地下敷设方式，共设地下车站36座，在上城区设有
三堡站、
昙花庵路站、
元宝塘站、
火车东站（东广场）站、
枸桔弄站。
杭州地铁7号线线路全长47.48千米，采用全地下敷设方式，共设地下车站24座，在上城区境内设有
吴山广场站、江城路站、
莫邪塘站、
观音塘站、
市民中心站。
杭州地铁9号线线路全长29.45千米，其中高架线6.14千米，地下线23.31千米。共设车站21座，其中高架站3座，地下站18座，在上城区设有
观音塘站、
新业路站、
钱江路站、
江河汇站、
三堡站、
御道站、
五堡站、
六堡站、
红普南路站、
九睦路站、
客运中心站。
杭州地铁19号线全长59.14千米，在上城区设有
驿城路站、
火车东站（东广场）站、御道站。
截至2024年5月，6号线上城区设站已全部开通，7号线上城区设站已全部开通，9号线上城区已全部开通。
历史文化
上城区现有国家级文物保护单位6处（
胡庆余堂、
闸口白塔、
凤凰寺、
梵天寺经幢、
宝成寺麻曷葛剌造像、
南宋皇城遗址），是体现杭州历史文化名城的主要区域。
（参考资料来源：）
风景名胜
（参考资料来源：）
著名人物
（参考资料来源：）
荣誉称号
2019年11月13日，上城区入选2019年工业百强区。
2020年1月，入选2020中国县域消费百强榜排名60；入选2020中国礼仪百佳县市。
2020年2月，入选2020中国特色小吃百佳县市；入选2020中国食品安全百佳县市；入选2020中国美食百佳县市。
2020年3月，入选2020中国双创活力百佳县市、2020中国慈善公益百佳县市、2020中国青年乐业百佳县市。
2020年6月，入选“2020中国县域人口流入百强榜”，排名第96位。
2020年7月，入选2020中国人际信用百佳县市。
2020年9月10日，入选赛迪顾问城市经济研究中心编制的“2020年中国城区高质量发展水平百强榜”排名第49位。
2020年11月，入选“2020年中国工业百强区”。
2021年10月，入选“2021中国智慧城市百佳县市”榜单。
2021年12月23日，拟确定为浙江省首批数字生活新服务样板县。
2021年12月26日，入选浙江大学社会治理研究院发布的2021年中国社会治理百强县（市、区）前十强。
2021年12月，入选首批“浙江省夜间经济样板城市”。
2022年1月，杭州市上城区清河坊历史文化街区，通过国家审核并列入首批国家级旅游休闲街区公示名单。
2022年，上城区荣获2018-2020年健康浙江建设先进县（市、区）。
2022年4月，入选首批浙江省体育现代化县名单。
2022年4月，入选首批浙江省食品安全示范县（市、区）名单。
2022年7月，入选2022赛迪百强区，排名第34。
2022年12月，中国信通院“2022年中国工业百强区”排名第76。
2023年8月，入选2023赛迪百强区，排名第28。
2024年8月，入选2024赛迪百强区，排名第23。
2024年11月，入选竞争力智库“2024中国综合竞争力百强区”，排名第19。
2025年8月，入选2025赛迪百强区，排名第23。
2025年9月，入选竞争力智库“2025中国市辖区旅游综合竞争力百强区”，排名第18。