上海合作组织峰会，即上海合作组织成员国元首理事会会议，由上海合作组织轮值主席国举办，每年举行一次，会议就组织内所有重大问题作出决定和指示。除元首会议外，上海合作组织还设有政府首脑（总理）理事会，作为组织重要会晤机制，每年举行一次例会。此外，上海合作组织还设有外交、国防、安全、经贸、文化、卫生、教育、交通、紧急救灾、科技、农业、司法、旅游、国家协调员等会议机制。

苏联解体后，中国与苏联的边界问题变成中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国的问题。1996年4月，五国元首在上海举行首次会晤，这就是“上海五国”。此次会议签署了《关于在边境地区加强军事信任的协定》。次年，五国元首在莫斯科举行会晤，签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》，这两份文件使双方的军事互信大幅提升，为上合组织的成立奠定了基础。“上海五国”共举行了五次会议，每个国家轮流举办了一次。最后一次是在2000年，各方都对五国关系发展非常满意，决定将“上海五国”发展成地区合作组织。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫作为特邀嘉宾参加了此次会议，并决定加入即将成立的组织。

2001年6月15日，中、俄、哈、吉、塔、乌六国元首在上海举行会晤，签署《上海合作组织成立宣言》，宣告了上合组织的成立。宣言提出，成员国致力于加强睦邻友好，推进政治、经贸、科技等各领域合作，并提出了“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”。决定每年举行一次元首峰会和一次总理会议，由成员国轮流举办。组织的官方和工作语言为汉语和俄语。成立后，上合组织着手机制建设。

2002年，上海合作组织第二次峰会，六国元首签署《上海合作组织宪章》《关于地区反恐怖机构的协定》《上海合作组织成员国元首宣言》等三个重要文件，确定了组织的宗旨、任务、原则、合作方向、组织架构等，为上海合作组织的机制化和法律化建设奠定了基础。

2003年5月29日，上海合作组织成员国元首第三次会晤在莫斯科举行，讨论了在新形势下如何抓住机遇、应对挑战、加强协调、扩大合作、促进地区和平与发展等重大问题，并达成广泛共识，签署了《上海合作组织成员国元首宣言》。时任中国驻俄罗斯大使张德广被任命为该组织秘书长。次年1月15日，在北京隆重举行了上海合作组织秘书处的成立典礼。秘书处的成立标志着上海合作组织最终形成和进入新的发展阶段。

2004年6月17日，上海合作组织成员国元首第四次会晤在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。塔什干峰会标志着成立3年的上海合作组织正式结束初创阶段，进入了全面发展的新时期。在这次峰会上，蒙古国被吸收为上海合作组织观察员。阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊应东道国乌兹别克斯坦总统卡里莫夫邀请，以总统客人身份出席峰会。

2005年7月5日，上海合作组织成员国元首第五次会晤在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。六国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》等重要文件，并决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。

2006年6月15日，元首理事会第六次会议在上海举行。六国元首围绕弘扬“上海精神”、深化务实合作、促进和平发展的主题，提出了上合组织发展的远景规划，签署了《上海合作组织五周年宣言》等重要文件，为上合组织的下一步发展确定了方向和任务。此次峰会上，为了完善和优化常设机构的工作，上合组织执行秘书职位更改为秘书长，并任命努尔加利耶夫及苏班诺夫自2007年1月1日起分别担任上海合作组织秘书长和上海合作组织地区反恐怖机构执行委员会主任。

2007年8月16日，上海合作组织成员国元首第七次会晤在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。六国元首签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，把成员国人民“世代友好、永保和平”的思想以法律形式确定下来。

2008年8月28日，上海合作组织成员国元首理事会第八次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。六国元首就上海合作组织发展和合作重点方向、相互关系准则、对外交往基本立场等达成新的重要共识。会议通过了《上海合作组织成员国元首杜尚别宣言》《上海合作组织对话伙伴条例》等重要文件。

2009年6月15日至16日，上海合作组织成员国元首理事会第九次会议在俄叶卡捷琳堡举行。六国元首签署了《叶卡捷琳堡宣言》和《反恐怖主义公约》等重要文件。会议决定给予斯里兰卡和白俄罗斯对话伙伴地位。

2010年6月11日，上海合作组织成员国元首理事会第十次会议在乌首都塔什干举行。会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言》，批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》。

2011年6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议在哈首都阿斯塔纳举行。六国元首围绕回顾过去、展望未来、凝聚共识、巩固团结的主题，总结了过去的成就和发展经验，并在深入分析国际和地区形势发展的基础上签署《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》，对上合组织未来10年的发展方向作出战略规划。

2012年6月6日至7日，上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议在北京举行。时任中国国家主席胡锦涛作为主席国元首主持会议。与会领导人就深化成员国友好合作以及重大国际和地区问题深入交换意见，并对上海合作组织未来发展作出规划，达成新的重要共识。成员国元首签署了《上合组织成员国元首关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》等10个文件。上合组织成员国元首一致同意接收阿富汗为上合组织观察员国、土耳其为上合组织对话伙伴国 。

2013年9月13日，上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行。与会元首共同签署并发表了《上海合作组织成员国元首比什凯克宣言》。峰会批准《〈上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约〉实施纲要(2013-2017)》。中国国家主席习近平发表题为《弘扬“上海精神”促进共同发展》的重要讲话。中方在峰会上宣布已成立上合组织睦邻友好合作委员会。

2014年9月12日，上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议在塔吉克斯坦杜尚别举行。与会各方围绕进一步完善上海合作组织工作，发展上海合作组织域内长期睦邻友好关系、维护地区安全、加强务实合作以及当前重大国际和地区问题交换意见。国家主席习近平发表《凝心聚力精诚协作推动上海合作组织再上新台阶》的讲话，提出4点主张。成员国元首签署并发表了《杜尚别宣言》，签署了《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》，批准《给予上海合作组织成员国地位程序》和《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》修订案。

2015年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。会议的主题是规划组织未来发展，就本组织发展及国际和地区重要问题协调立场，东道国俄罗斯总统普京主持会议。国家主席习近平发表题为《团结互助共迎挑战推动上海合作组织实现新跨越》的重要讲话。共同签署并发表了《乌法宣言》。批准包括《上合组织至2025年发展战略》在内的一系列文件，签署《上合组织成员国边防合作协定》，通过关于启动接收印度、巴基斯坦加入上合组织程序等决议，发表成员国元首关于世界反法西斯战争胜利70周年的声明、关于应对毒品问题的声明以及会议《新闻公报》。

2016年6月24日，上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议在乌兹别克斯坦塔什干举行。与会各方就携手应对地区和国际新挑战、全面提升上合组织各领域合作水平以及上合组织未来发展等问题深入交换意见。习近平主席发表题为《弘扬上海精神，巩固团结互信，全面深化上海合作组织合作》的重要讲话。成员国元首发表《上合组织成立十五周年塔什干宣言》和《新闻公报》，批准《〈上合组织至2025年发展战略〉2016-2020年落实行动计划》等文件，见证签署印度、巴基斯坦加入上合组织义务的备忘录，有关部门授权代表签署了《上合组织成员国旅游合作发展纲要》。

2017年6月9日，上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行。与会各方围绕上合组织发展现状、任务和前景，以及国际和地区重大问题等交换意见，达成广泛共识。习近平主席在会上发表《团结协作，开放包容，建设安全稳定、发展繁荣的共同家园》的重要讲话。成员国元首签署并发表《阿斯塔纳宣言》，发表《新闻公报》、《上海合作组织成员国元首关于共同打击国际恐怖主义的声明》，签署《上合组织反极端主义公约》，批准给予印度、巴基斯坦上合组织成员国地位等7份决议。峰会期间，各方授权代表还签署了《2017-2018年落实〈上合组织成员国旅游合作发展纲要〉联合行动计划》、《上合组织秘书处与红十字国际委员会谅解备忘录》。此外，本次峰会决定中方担任2017-2018年上合组织主席国，习近平主席宣布中方将于2018年6月主办下次峰会。

2018年6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在中国青岛举行。在习近平主席主持下，与会各国领导人就当前重大国际和地区问题及深化上合组织各领域合作深入交换意见，达成广泛共识。习近平主席发表题为《弘扬“上海精神” 构建命运共同体》的重要讲话。成员国元首签署并发表《青岛宣言》，发表《新闻公报》、《上海合作组织成员国元首致青年共同寄语》、《上海合作组织成员国元首在上海合作组织地区共同应对流行病威胁的声明》、《上海合作组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》，签署关于批准《<上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约>实施纲要（2018-2022年）》、《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2019年至2022年合作纲要》等12份决议。峰会期间，各方授权代表还签署了《2019－2020年落实〈上合组织成员国旅游合作发展纲要〉联合行动计划》、《上海合作组织成员国经贸部门间促进中小微企业合作的谅解备忘录》、《上海合作组织成员国海关关于利用莫斯科地区情报联络中心案件数据库执法平台渠道全天候联络站开展信息互助的规程》、《上海合作组织成员国海关关于交换跨境运输消耗臭氧层物质信息合作的备忘录》等文件。此外，本次峰会决定吉尔吉斯共和国接任上合组织轮值主席国。上合组织成员国元首理事会下次会议将于2019年在吉尔吉斯共和国举行。

2019年6月13日至14日，上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行。与会各方讨论了青岛峰会成果落实情况，围绕当前世界政治经济形势下上海合作组织发展状况和前景及重大国际和地区问题交换意见，达成广泛共识。习近平主席发表题为《凝心聚力 务实笃行 共创上海合作组织美好明天》的重要讲话。成员国元首签署《比什凯克宣言》以及关于信息通信技术、禁毒、地方合作等13个合作文件。会议发表了《新闻公报》。此外，本次峰会决定俄罗斯接任上海合作组织轮值主席国。

2020年5月27日，俄罗斯总统新闻局宣布，推迟举办原定于7月的金砖国家领导人会晤和上海合作组织峰会。11月10日，上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议以视频方式举行，俄罗斯为会议主席国。与会各国领导人围绕疫情形势下进一步加强上合组织合作的优先任务以及重大国际和地区问题交换意见。习近平主席在人民大会堂出席会议并发表题为《弘扬“上海精神”深化团结协作 构建更加紧密的命运共同体》的重要讲话，首次在上合组织框架内提出构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”的重大倡议。成员国元首签署并发表《莫斯科宣言》，发表关于共同应对新冠肺炎疫情、关于第二次世界大战胜利75周年、关于打击利用互联网传播“三股势力”思想、关于保障国际信息安全、关于应对毒品威胁、关于开展数字经济领域合作等6份声明，还批准了涉及医疗卫生、地方发展、对外交往等领域多个合作文件。此外，本次峰会决定塔吉克斯坦接任上海合作组织轮值主席国。

2021年9月16至17日，上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。与会各国领导人全面回顾并积极评价上海合作组织成立20年来在政治、经济、安全、人文等领域取得巨大成就，围绕上合组织发展及重大国际和地区问题交换意见。习近平主席在北京以视频方式出席会议并发表题为《不忘初心 砥砺前行 开启上海合作组织发展新征程》的重要讲话，强调上合组织应该高举“上海精神”旗帜，走团结合作之路、安危共担之路、开放融通之路、互学互鉴之路、公平正义之路，构建更加紧密的上合组织命运共同体。成员国领导人签署《上海合作组织二十周年杜尚别宣言》，并批准一系列决议。会议还发表有关科技创新、粮食安全等领域合作的声明。会议启动接收伊朗为成员国的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。此外，本次峰会决定乌兹别克斯坦接任上海合作组织轮值主席国。

2022年9月15至16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。与会各国领导人就上海合作组织发展以及涉及地区政治经济形势的重大国际和地区问题交换意见。习近平主席出席会议并发表题为《把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来》的重要讲话，强调在新形势下上海合作组织作为国际和地区事务中重要建设性力量，要勇于面对国际风云变幻，牢牢把握时代潮流，不断加强团结合作，推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》。会议发表了关于维护国际粮食安全、国际能源安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等多份声明和文件，签署关于伊朗加入上海合作组织义务的备忘录，启动接收白俄罗斯为成员国的程序，批准埃及、沙特、卡塔尔、同意巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为新的对话伙伴，批准成员国睦邻友好长期合作条约未来5年实施纲要等一系列决议。此外，本次峰会决定印度接任上海合作组织轮值主席国。

2023年7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议以视频方式举行。印度为会议主席国。与会各国领导人围绕上合组织下步发展以及重大国际和地区问题深入交换意见。习近平主席在人民大会堂出席会议并发表题为《牢记初心使命 坚持团结协作 实现更大发展》的重要讲话，结合当前国际形势，引导各方加强团结协作，参与落实全球安全倡议、全球发展倡议和全球文明倡议，为维护世界和平与发展注入更多确定性和正能量，同时就推动上合组织发展提出5点重要建议。会议达成系列共识，取得重要成果。成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会新德里宣言》，共同发表关于打击极端化合作的声明、关于数字化转型领域合作的声明，批准关于给予伊朗上海合作组织成员国地位、关于签署白俄罗斯加入上海合作组织义务备忘录、关于上海合作组织至2030年经济发展战略等一系列决议。此外，本次峰会决定哈萨克斯坦接任上海合作组织轮值主席国。

2024年7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行。习近平主席出席会议并发表题为《携手构建更加美好的上合组织家园》的重要讲话，强调上合组织国家要牢固树立命运共同体意识，始终秉持“上海精神”，坚定不移走契合本国国情、符合本地区实际的发展道路，倡导“五个共同家园”建设，即团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的上合组织共同家园。会议期间，习近平主席同与会各国领导人就共同关心的国际和地区问题深入交换意见，为上合组织下步发展擘画了蓝图、描绘了前景，达成了系列共识。成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》，批准上海合作组织关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议、关于完善上海合作组织运作机制的建议，发表关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明以及涉及能源、投资、信息安全等领域合作的一系列决议。会议正式批准白俄罗斯加入上海合作组织，决定由中国接任2024至2025年度上海合作组织轮值主席国。

2025年8月31日至9月1日，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津举办。20多个国家的领导人和10个国际组织的负责人齐聚海河之滨。这是中国第五次主办上合组织峰会，也是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。为充分保障峰会期间各国政要以及代表团能够在天津机场口岸通关顺畅，天津滨海国际机场新建入境查验场地于8月25日验收完毕，于8月27日投入使用。同月，为迎接上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在中国召开，在中宣部国际传播局和外交部欧亚司指导下，上海交通大学和上海报业集团联合推出纪录片《共识的力量：上合在行动》（1集45分钟）。会后，一致同意接收老挝为对话伙伴，决定由吉尔吉斯斯坦接任2025至2026年度上海合作组织轮值主席国。

上合组织自成立以来，推动成员国在多个领域深入合作，结出累累硕果。上合组织峰会持续推动成员国在多个领域的合作，在国际舞台上发挥出重要作用。自2001年成立以来，上合组织各领域合作不断拓展深化，区域间贸易规模屡创新高。2024年，中国对上合组织其他成员国进出口3.65万亿元，是成立之初的36.3倍。2025年前7个月，中国对上海合作组织其他成员国进出口2.11万亿元，进出口规模创历史同期新高。截至2025年6月，中国对其他成员国全行业直接投资存量超过400亿美元，投资项目从能源矿产、冶金化工、基础设施建设等传统领域，逐步向数字经济、绿色发展等新兴领域拓展。中国企业也在加快5G、互联网、智慧城市等领域相关合作，助力上合组织成员国加速产业转型升级。自成立以来，上合组织一直致力于加强成员国之间的交流与合作，致力于建设国际物流中心、现代贸易中心、投资中心以及旅游和文化交流中心，还设立了中国—上海合作组织经贸学院等，给经贸合作提供有力人才和智力支撑。

上海合作组织作为一个年轻的地区性国际组织，经受住了国际风云变幻的考验，逐步走向成熟：通过了《上海合作组织宪章》等几十份文件，启动了秘书处和地区反恐机构，建立了较为完善的组织结构和法律体系；安全、经贸、文化等领域的务实合作蓬勃发展；给予蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗观察员国地位；与联合国、东盟、独联体等国际或地区组织建立了密切联系。通过5年的实践，上海合作组织赢得了广泛的国际承认，特别是互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”已得到国际社会的承认和认可。上海合作组织已经在国际上赢得了举足轻重的地位，正在成为维护地区和平、促进地区发展的积极因素。这些成功的经验，为上海合作组织进一步发展奠定了坚实的基础。

峰会期间，成员国元首就进一步推进成员国政治、安全、经济、人文等领域的互利合作深入交换意见，为成员国的建设与发展提供动能。

2025年9月2日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。法新社记者提问，美国财政部长发表涉上合组织峰会言论，称上合组织峰会只是“作秀”等，外交部对此有何回应？

郭嘉昆表示，上海合作组织成立24年来，成员国秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的上海精神，共享机遇、共谋发展，取得了一系列开创性成果历史性成就，树立了新型国际关系的典范。今天的上海合作组织已经发展为由27个国家组成的大家庭，地域范围横跨亚、欧、非三大洲，人口总数近世界一半，经济总量占全球四分之一，已经成为当今世界人口最多、幅员最广、最具发展潜力的区域合作组织。郭嘉昆指出，天津峰会是迄今为止规模最大的一次峰会，是一次谋划高质量发展的峰会，是一次指引人类前进方向的峰会，也是成果最为丰硕的一次峰会。郭嘉昆说，天津峰会取得了8大成果，制定了上海合作组织未来10年的发展战略，发出了捍卫二战胜利成果的正义声音，表明了支持多边贸易体制的公正立场，落地了4个安全中心，做出了成立上海合作组织开发银行的政治决定，设立了6个务实合作平台，制定了6项高质量发展的行动计划，推动上海合作组织的改革实现了新的突破。天津峰会的成功举行，也将推动上海合作组织进入更加团结、更重协作、更有活力、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段，必将成为上海合作组织发展史上一座重要的里程碑。

面对逆全球化挑战，上合组织致力于弥合地区差距和全球分歧，在国际舞台上占据中心地位。（巴基斯坦《每日时报》 评）

自成立以来，上合组织各方不断拓展合作领域、完善合作机制，携手为世界注入稳定性和正能量，始终符合时代发展进步的方向。国际社会期待上合组织天津峰会取得圆满成功。（埃及开罗大学中国问题专家阿克拉姆·曼苏尔 评）

上合组织北京峰会全球瞩目，峰会发表的宣言表明，上合组织成员国正准备建设持久和平、共同繁荣的地区，面对国际金融危机，上合组织成员国将在中亚地区建设一个“稳定之岛”。（《莫斯科消息报》 评）

上海合作组织阿斯塔纳峰会达成的一系列成果凝聚了各方的努力，体现了真正的多边主义。这与中方推动构建人类命运共同体的理念相契合。（哈萨克斯坦“阿玛纳特”党公共政策中心政治分析部首席专家埃尔兰·阿赫迈迪 评）

上海合作组织各成员国充分发挥自身优势，深化贸易联系，加强互联互通，创造新的投资机遇。上海合作组织阿斯塔纳峰会达成的一系列成果将进一步深化成员国间的务实合作，推动上海合作组织进一步发展，维护地区长治久安，促进繁荣稳定。（哈萨克斯坦中国研究中心主任古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃 评）