“三无人员”特指民政部门收养的，同时满足无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人三项条件的公民。该群体由国务院纳入最低生活保障救助范围，并采取集中供养或分散供养的方式进行救助。在城乡救助体系中，城市“三无人员”对应乡村“五保”供养对象。截至2024年，江苏省人民政府适度放宽特困人员的认定条件，涵盖特定年龄、残疾等级及法定义务人履行义务能力等维度。

“三无人员”需同时满足以下条件：

截至2024年，江苏省放宽认定范围，对六十周岁以上的老年人及特定等级的智力、精神残疾人适度放宽标准。

民政部门对“三无人员”提供两种救助方式：

国务院明确将“三无人员”纳入低保救助体系，确保其享有基本生活保障。

城市“三无人员”与乡村“五保”供养对象救助体系并列，前者由民政部门直接救助，后者依托农村集体供养。