湖南省政府工作报告中提出的区域发展战略定位，指湖南省作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势。该战略旨在通过对接国家重大区域发展计划，优化省内经济格局，强化长株潭都市圈的引领作用，统筹协调区域联动发展。具体措施包括全面融入中部地区崛起、长江经济带建设等国家战略，推动形成多层次开放合作体系。

根据2025年政府工作报告，湖南省明确以下措施：

该战略提出构建多层次开放体系：