美英澳三边安全伙伴关系
由美英支持澳建造核潜艇的伙伴关系
美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)是由美国、英国和澳大利亚于2021年9月建立的军事联盟,核心内容为美英向澳提供核潜艇技术支持其组建核潜艇编队,合作分为以核潜艇为主的“第一支柱”和聚焦人工智能等关键技术的“第二支柱”。根据计划,美国将在2030年代初向澳出售3艘“弗吉尼亚”级核潜艇,三国合作研发的新型核潜艇计划于2055年完成,总预算3680亿澳元,这也是历史上首次有核国家向无核国家转让核潜艇技术。
发展历程
2023年3月13日,美国总统拜登在加利福尼亚州圣迭戈美国海军基地,与英国首相苏纳克以及澳大利亚总理阿尔巴尼斯就所谓“美英澳三边安全伙伴关系”(AUKUS)举行会谈,并正式公布了为澳大利亚配备核潜艇的计划。
当地时间2023年12月1日,“美英澳三边安全伙伴关系”(AUKUS)在美国加利福尼亚州举行了该军事联盟的第二次部长级会议。美国、英国和澳大利亚三国防长奥斯汀、沙普斯(国防大臣)和马尔斯出席。美英澳三国当天宣布,三国将于2024年举行联合海上无人机演习,旨在将人工智能整合到包括海上巡逻机在内的各种军事系统之中。“AUKUS”三国防长还宣称,“此三边军事同盟对于遏制中国的海上扩张至关重要”。
美英澳三国当天宣布,在太平洋执行美国海军最高级别海上监视和攻击机任务的机组人员将使用新的人工智能算法,快速处理由美英澳三国水下设备收集的声纳数据。美媒对此认为,三国此举直指的就是中国潜艇。
2024年4月8日消息,“美英澳三边安全伙伴关系”的机制将加入新成员,日本即将开始正式的谈判。
2025年6月11日,美国国防部证实,五角大楼已正式开始重新评估前总统拜登执政时期美国、英国和澳大利亚签署的三边安全伙伴关系协定,以“确保盟友全力以赴为共同防御贡献力量”。
2025年7月,美国国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比的主导下,美国政府对“美英澳三边安全伙伴关系”(AUKUS)合作项目开展了审查,以确定美国是否应该继续推进相关合作。这一消息引起西方一些人士的焦虑,他们担心美国总统特朗普会选择退出AUKUS。
国际影响
韩国在2025年寻求与美国签署单独协议建造核动力潜艇,并参考了澳大利亚通过AUKUS获得豁免的先例。
日本在2024年启动加入该机制“第二支柱”项目的谈判,中方对此表示严重关切。中国俄罗斯等多国指出该合作加剧核扩散风险并破坏地区稳定,中方回应称其构成“教科书级别的核扩散”且一贯反对制造阵营对抗和加剧军备竞赛。美英则对澳大利亚加大核潜艇等项目投资表示支持。
合作内容
美国和英国将向澳大利亚提供核潜艇技术,帮助澳方组建核潜艇编队。为此,澳大利亚不惜撕毁与法国之间原本签订的潜艇合同。
根据计划,美国将在本世纪30年代初起,向澳大利亚出售3艘美国“弗吉尼亚”级核潜艇,未来还可能追加出售2艘。同时,美英澳三国将合作研制新型核潜艇,并让英国和澳大利亚分别在本世纪30年代末和40年代初配备。整个计划预计将在2055年完成,耗资3680亿澳元。
最为人熟知的核潜艇协议,被称为“AUKUS”的“第一支柱”(Pillar I),而所谓“第二支柱”(Pillar II)则侧重于包括人工智能、量子、网络和高超音速等关键技术领域。
澳大利亚国防预算计划到2034年增至1000亿澳元,部分新增资金将用于AUKUS第二支柱项目,加快高超声速导弹和人工智能军事系统的部署。改革将保障澳大利亚在5年内部署核潜艇、高超声速导弹和远程雷达系统,以提升战略威慑力。
合作背景
2021年9月,美英澳宣布建立三边安全伙伴关系(AUKUS),组建“AUKUS”军事联盟。美英澳三国达成了核潜艇合作的协议,宣称会保证核潜艇合作计划的透明度。
相关评论
中国外交部发言人毛宁曾回应称,关于美英澳三国核潜艇合作,中方已经多次表明严正立场,三国合作构成严重核扩散风险,冲击国际核不扩散体系,刺激军备竞赛,破坏亚太地区和平稳定,受到地区国家和国际社会的普遍质疑和反对。我们敦促美英澳三国摒弃冷战思维和零和博弈,忠实履行国际义务,多做有利于地区和平稳定的事。
2024年4月8日,中国外交部发言人毛宁表示,美英澳不顾地区国家和国际社会对于核扩散风险的普遍担忧,不断释放所谓“三边安全伙伴关系”扩员信号,又拉部分国家入伙,加剧亚太军备竞赛,破坏地区和平稳定。中方对此表示严重关切,我们反对有关国家拼凑排他性“小圈子”,制造阵营对抗,日本尤其应当深刻汲取历史教训,在军事安全领域谨言慎行。
2024年4月8日,针对美澳拉拢日本入伙“奥库斯”,中国外交部发言人毛宁回应称,“我们反对有关国家拼凑排他性‘小圈子’,制造阵营对抗”。美英澳“奥库斯”是封闭排他的“小圈子”,而三国拉拢日本加入,只会加剧亚太军备竞赛,破坏地区和平稳定。
路透社,美英澳三国公布的核潜艇计划细节,“瞄准的是中国”(Eyeing China)。当时就有所谓“政治分析人士”甚至鼓励三国快速推进该计划的第二阶段(即“第二支柱”),该阶段将涉及高超音速武器和其他可以更快部署的武器。
彭博社,虽然美英澳防长并未指明国家,但彭博社认为,这项技术的使用将让这三个盟国以更快的速度和准确度跟踪中国潜艇,因为三国正寻找方法来延缓和压制中国军事现代化的快速发展以及日益增长的全球影响力。
俄罗斯能源与安全研究中心主任安东·赫洛普科夫在维也纳表示,关于美英澳三国核潜艇合作的信息不透明,这种合作加剧了核扩散风险,冲击国际核不扩散机制,严重威胁地区安全稳定。赫洛普科夫说“美英澳三国的这些做法不仅冲击《不扩散核武器条约》,更将威胁国际原子能机构的权威性。” 他敦促美英澳三国保证合作透明度,并建议国际原子能机构成员国和机构理事会参与到相关保障监督安排的制定过程,确保相关安排能维护《不扩散核武器条约》和国际核不扩散机制。他指出,该合作将让澳大利亚这个无核武器国家获得足以影响地区战略稳定的军事技术、导弹和运载工具,可能加剧地区军备竞赛。
澳大利亚军事专家、退役国防官员表示,AUKUS不符合澳大利亚的国家利益,它只符合以美国、英国为代表的北约集团利益。AUKUS协议本质上只不过是一份让澳大利亚屈服于美国和英国的合同。澳大利亚与其参与像是庞氏骗局般的伙伴关系,不如加强与在该地区其它国家的外交和经贸关系。
“美英澳核潜艇合作核扩散风险”研讨会
2023年8月2日,中国军控与裁军协会和俄罗斯能源与安全研究中心在奥地利首都维也纳举办“美英澳核潜艇合作核扩散风险”研讨会,并在会上发布《美英澳核潜艇合作对核不扩散机制和全球安全的风险》联合研究报告。
澳大利亚前总理
2024年8月8日,据英国《卫报》网站报道,澳大利亚前总理保罗·基廷表示,澳大利亚参与结成澳英美联盟(AUKUS)可能会把本国的军事控制权交给华盛顿,成为“美国的第51个州”。基廷在澳大利亚广播公司节目中表示,澳大利亚与美国和英国结成军事联盟,明确反对中国在亚太地区日益增长的实力,会使自己成为被攻击的目标。
最新修订时间:2025-12-26 19:30
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